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文章来源: 阅览次数:1525 次 发布者:发布时间:2004/6/15  打印本页
深化改革,强化建筑业支柱作用——访建设部副部长黄卫


  建筑业作为国民经济支柱产业的地位和作用日益彰显。建筑业面临加快发展的大好机遇。如何进一步发展我国建筑业,使这一传统产业在新的历史发展机遇中焕发出新的活力?在昨天建设部召开的建筑企业改革与发展座谈会上,建设部副部长黄卫接受了记者的采访。

  建筑业在经济社会协调发展中功不可没

  “建筑业作为国民经济的支柱产业,其重要地位和作用正日益凸显。”黄卫向记者展示了几个数字,有力地证实了他的观点:2003年,全国建筑业总产值21865.49亿元,比2002年增23%;建筑业增加值8166亿元,比上年增长11.9%,占GDP比例7%,其增长速度首次超过GDP增速。其中,浙江、江苏建筑业总产值接近3000亿元,广东、山东、四川、北京、上海、辽宁等省市建筑业总产值超过1000亿元,均创历史新高。

  他同时指出,建筑业在解决“三农”问题上也发挥着重要作用。目前建筑业吸纳农村富余劳动力近3000万人,占全行业职工总数的76%;全国进城务工的农村富余劳动力,三分之一集中在建筑行业。建筑业为转移农村富余劳动力、加快城镇化进程、富裕农民、发展地方经济作出了突出贡献。

  因此,黄卫认为,建筑业是经济社会协调发展的一个重要方面,在实现工业、农业、国防和科学技术现代化进程中,在促进城乡经济统筹发展、全面建设小康社会中肩负着重要的历史使命。

  建筑业正处于历史上最好的发展时期

  在去年召开的中央经济工作会议上,胡锦涛总书记作了重要讲话,讲话中提到了建筑业作为支柱产业在国民经济中的重要地位,成为建筑行业一件振奋人心的大事。建筑业以其强劲的发展,以其对经济社会的突出贡献,在国民经济中支柱产业作用日益突出,这一点,已获得社会各界人士的普遍认同。

  不仅如此,在推进城镇化进程中做大了建筑业的市场“蛋糕”,在客观上为建筑业进一步发展创造了条件。黄卫分析说,今后的20年,全国基本建设、技术改造、房地产等固定资产投资规模将保持在一个较高的水平。全国城镇化进程不断加快为建筑业的发展奠定了可靠的基础;西部大开发和东北老工业基地改造发展战略为建筑业的发展提供了广阔领域;公用事业管理体制改革为建筑业的发展提供了新的市场空间,我国建筑业正处于历史上最好的发展时期。

  

     但他同时指出,随着国家重点建设项目规模越来越大、技术越来越复杂,对建筑业的技术水平和管理能力提出了更高的要求;随着“入世”承诺兑现的临近,国外著名建筑企业纷纷进入我国市场,竞争将更加激烈。因此,建筑业的发展,既面临着千载难逢的机遇,也面临着许多困难与挑战。

  改革创新,建筑业发展壮大的必然选择

  虽是建筑业的“泱泱大国”,有一支庞大的建筑大军,但毕竟,我们的建筑企业大多是在乡镇企业的基础上发展起来的,是农民工的大军,仍然是以劳动密集型为主的传统产业。如何适应变化的新形势,应对日益激烈的市场竞争,在千载难逢的历史机遇中取得新一轮发展?“改革创新”,黄卫以此为建筑业发展破题。他说,建筑业属于完全竞争性领域,必须加快以产权制度改革为核心的企业改革工作,加强企业间的兼并重组,调整和优化行业结构,提高行业整体素质,提升建筑业的活力和竞争力。

  黄卫告诉记者,江苏建筑企业改制工作抓得较早,目前已经尝到了改制的“甜头”:亿元以上企业由463家增加到657家,建筑业利税超亿元的县(市)由24个增加到34个,其中超3亿元的县(市)由2个增加到10个。

  目前,建设部正积极酝酿、制定加快建筑业改革与发展的意见。经过20多年的努力,我国建筑企业的改革取得了很大的成绩,但是从整体上讲国有大型建筑企业的改革还没有实质性的突破。各级建设行政主管部门要按照十六大和十六届三中全会精神,解放思想,转变观念,给企业宽松的政策和市场环境,支持引导建筑业的改革与发展。

  黄卫表示,建设部将尽可能创造政策条件、搞好服务,力推中国建筑企业的改革与发展。 

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